三大主要目标保障就业

《规划》对“十四五”期间我省促进就业提出了三大主要目标，即就业形势总体平稳、就业创业环境不断优化、人力资源结构更趋平衡。

就业形势总体平稳——

就业结构持续优化，城镇就业比重不断提高，第三产业从业人员占比逐步扩大。“十四五”期间，每年城镇新增就业15万人，转移农村劳动力9万人，失业人员再就业3万人。应届高校毕业生毕业去向落实率稳定在82%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有1人就业。

就业创业环境不断优化——

就业环境更加公平，就业创业政策体系更加完善，就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度更加健全。公共就业服务实现专业化、现代化、便利化、均等化，劳动者多样化的服务需求得到有效满足。

人力资源结构更趋平衡——

职业教育、高等教育、继续教育协调发展，人才培养质量显著提高。劳动者终身职业技能培训制度更加完善。

省人社厅相关负责人说，“十四五”期间，就业工作总的目标是实现城镇新增就业75万人，主要着力点包括：健全就业优先政策体系，完善“三项机制”，即财政、金融和就业政策之间的协同机制、就业影响评估机制、就业目标责任考核机制;推动就业扩容提质，注重扶持吸纳就业能力强的行业产业发展，深入挖掘新的就业岗位供给增长极，培育壮大新经济新业态灵活就业;支持以创业带动就业，深入开展创业型城市创建，以海南为中心建立东南亚创业联盟、泛南海创业区。建设创业项目库，吸引国内外优秀创新创业项目落地海南;建设开放有序的人力资源市场。

构建经济增长

和促进就业良性循环

据介绍，我省将深入推进“全省一盘棋、全岛同城化”，加强统筹协调、联动协作，在建设海南自由贸易港、促进改革开放、发展现代产业体系、优化产业布局、促进区域协调发展中，加强统筹协调、联动协作，努力实现经济发展与扩大就业良性互动。

优化产业投资结构，加快建立开放型、生态型、服务型现代产业体系，打造若干千亿级和一批百亿级园区，带动形成若干创新要素集聚、配套体系完备的产业集群，使重大产业平台成为吸纳国际国内高端人才就业创业的重要载体。

大力发展商业零售、医疗康养、托幼、家政等传统吸纳就业能力强的生活性消费服务业，培育线上销售、线上教育培训、移动出行、在线娱乐等新兴数字消费需求，增强新型消费对就业的拉动作用。

拓展航运服务产业链，打造国际航运枢纽和现代化港口集群，培育航运和港口经济就业新增长点。积极推动建筑产业、装配产业现代化进程，增加建筑产业、装配产业对本地居民就业的吸纳能力。

以医疗健康、现代金融、商务服务、国际设计、现代物流等产业为发展重点，构建海南自由贸易港现代服务业产业体系，促进养老、托育、医疗、家政等生活服务业提质扩容，促进服务业数字化转型、线上线下双向发展。

扩宽数字产业市场准入，培育壮大智慧物流、国际航运、国际金融、智慧会展等外向型高端服务业，做优做强互联网、大数据、区块链、人工智能、信息安全、电子竞技等数字新产业，催生更多新产业新业态新模式，打造具有海南自由贸易港特色的数字产业集群。

支持中小企业和个体工商户稳定发展增加就业，构建常规化援企稳岗帮扶机制，持续减轻中小企业和个体工商户负担，增强创造和稳定就业岗位能力。

据透露，我省将深入推进创新创业带动就业，加快实施创新驱动发展战略，聚焦更加充分更高质量就业，完善创业扶持政策，营造有利于创新创业的良好环境，鼓励和支持大众创业、万众创新。

来源：海南人民政府